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农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

文章作者:农业专栏 上传时间:2019-10-10

创立一套可持续发展机制 可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的要紧有限帮忙。完善林业特色互连网小镇建设的政策体系,探究“政党随机应变、市镇主体”的建设形式,营造小镇一起创建分享的可持续发展机制。立异投融资机制,拓宽融资门路,激励选拔财政资金撬动社会资金,慰勉银行和别的金融机构加大金融支撑力度。狠抓方便人民群众投资、商事仲裁、负面清单管理等创新革新,营造项目选取、项目孵化、资金投入和金融服务的商店化学工业机械制。完善利润分享机制,达成政坛得民心、公司得功用、农村得发展、农民得低价的汇总效果与利益。 四、有关铺排和需求各级农业部门门要进一步提升认知,将种植业特色互连网小镇建设作为大力开展“网络+”当代农业行动、加速推动种植业农村音讯化的主要职务来抓。 各级农业总部门要有支持本地把林业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城市和商场建设规划,坚定不移规划先行,不以面积为重视参照他事他说加以考察,出色特点,幸免“千镇一面”。 各级农业分公司门要增加监察和控制处理和市镇主体资质核实,确认保证资金应用合理合法和运维标准有序;慰勉有规范的地点开设策性的带领基金,与市肆主体开展合作,创新小镇建设的投融资格局,努力创设公正正义的营商情形。 各级农业局门在整合本地实际增进体制创新的同期,要严加坚守国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并商讨解决蒙受的孤苦和主题材料。农业总局将遵照试点意况、进展功能,适当时候社团打开种植业特色网络小镇断定职业。 农业总局办公厅 二零一七年11月19日

各市、自治区、直辖市及安插单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、畜牧业厅,湖北生产建设兵团农业总部:

为深远贯彻落到实处二零一七年中心1号文件和主题城市和市场化职业会议精神,加速拉动林业今世化与最新工业化、新闻化、城镇化同步发展,统一准备推进“网络+”今世种植业行动和特征小城市和市镇建设,早先时期,小编部对农业特色网络小镇建设试点作出了开班陈设。为进一步标准种植业特色互连网小镇建设,厘清建设的完整思路、集资情势、着重职责和体制路线,现就进展林业特色互连网小镇建设试点建议如下指点意见,请认真贯彻落到实处党的中央委员会、国务院表决安插并组开支地实际,根据本文件供给扎实推动林业特色互连网小镇建设。

一、种植业特色网络小镇建设的宗旨时局

“互联网+”当代林业行动为种植业特色网络小镇建设提供了基础条件。党的十八大来讲,党中心、国务院高度注重林业农村音讯化职业,大力推进今世新闻手艺向林业农村渗透融入,农村音信基础设备支撑本事鲜明增进,宽带网络建设明显加速,种植业生产智能化、经营互连网化、管理数字化、服务在线化水平小幅度晋级,农民新闻化运用技巧显然升高。物联网、大数额、空间新闻等本领在农业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面获得不一样程度利用。种植业农村电子商务火速发展,二〇一七年上6个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期比较进步38.1%,增长速度超越城市4.9个百分点,农产品电商增长速度远超越电子商务全部增长速度,农产品电商正在完成由“客厅”向“厨房”的变革。音讯进村入户工程从局地试点走入周详试行阶段,并在拾个省市开展整省推动示范。如今全国一同建设成运维近7万个益农新闻社,累计为老乡和最新林业经营珍视提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完结电子商务交易额135亿元。各市积极切磋种植业特色网络小镇建设,并获取开头作用。四川省自二〇一五年以来,以“网络+”为协助,与新闻进村入户工程实行紧凑结合,以今世农建为依托,随机应变,率先探寻建设了十一个互连网林业小镇。

(二)种植业特色互连网小镇建设相符了林业农村音讯化发展趋势。新一轮科技(science and technology)革命和行当变革正在兴起,今世消息手艺不断向林业农村生发生活各领域各环节深切渗透融入。种植业特色互连网小镇建设就是符合新闻革命发展方向,以音信流带入手艺流、资金流、人才流、物质资源流向农村地区集中,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音讯化带来新型城市和市场化、带动城市和乡村一体化发展拉动了历史机缘。

种植业特色网络小镇建设为农业农村经济社会发展提供了强硬内生引力。消息化是农业当代化的制高点。林业特色网络小镇利用互连网的见识和思虑,将今世新闻技能与种植业生产、农民生活、农村生态的各种方面相融入,以种植业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保养等特色行业为发展载体,是将行当、文化、旅游和社区等效率融为一炉的创办实业立异平台。建设种植业特色互连网小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生重力,有扶助开垦特色畜牧业财富,推动行当集聚、立异和转型升高,推动林业须求侧结构性改进;有利于城市和乡村和谐发展,推进城市和乡村公共服务均等化、能源配置合理化,拉动乡村民众创办实业万众立异;有助于推动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与林业行业和消息技艺融合发展,丰盛特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体要求

教导观念

完美达成党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定树立和贯彻落到实处立异、协和、栗褐、开放、分享的上扬思想,以农村能源禀赋和特色行当为根基,以“互连网+”为花招,充裕发挥商场主体作用,立异制度机制,高源点、高规范、高水准培养一群特点显明、行业发展、黑古铜色生态、赏心悦目宜居的种植业特色互连网小镇。

基本标准

咬牙政党深厉浅揭、市镇主体。提升政策辅导和统筹指点,依据公平、公开、公正的条件,组织开展银行和集团对接、投资连结等活动,切实防范大概现身的社会危害、市集风险和法律危害;充裕发挥市镇配置财富的决定性功能,大力推进政党和社会基金同盟,激励集团等市镇主体投入开支并集体开展小镇建设、运行和保管等工作。

咬牙创新驱动。在试点进度中,把体制编写制定立异和音信本事利用立异摆在小镇建设的基本地点,大胆探究革新推进小镇建设的样式编写制定和新闻技能应用,让农家大伙儿有更加多的获得感和幸福感。

坚持不渝铁黑发展。贯彻落到实处绿水炮台山就是金山波涛的前行意见,以土灰惠农为小镇建设的角度和出发点。根据各州的具体情况制定方案,严厉遵从地不熟悉态遭遇的承载手艺,利用消息手艺,积极推动种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

愚公移山同盟双赢。利用互连网意见和钻探,完结小镇一同建设分享和包容性发展。调动政坛、商场、农民的积极,查究确立一系列主体插足、成果分享的可持续发展机制,让本土农家参加升高,分享发展成果,推进增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业局门积极协会开展尝试地点建设与研商的功底上,优先挑选政府帮衬力度大、集团建设积极高、主导行当定位正确、对老乡增加收入拉动明显、持续运转技术强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

建设目的

力争到后年,在举国上下限制内试点建设、肯定一群行业支撑好、体制机制灵活、人文气息深切、生态际遇优秀、新闻化程度高、多种职能叠合、具备持续运维手艺的种植业特色网络小镇。

三、试点职分

建设一群林业特色网络小镇

四方要将林业特色网络小镇建设与特点农产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,拉动装备农业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲农业等领域的创办实业立异。抓好能源一起创建分享和互联互通,周全推动消息进村入户工程,增加速度水力发电路、音信通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、景况监测和有限支撑力度,建设和完美农村公共服务云平台,提高教育、医治、文化、体育等公共服务须要才具,拉动邮电通信、银行、保障、供应和出售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,落成畜牧业特色行当推介、文化历史显示、伙食住宿预订、土特产网购、移动支付等能源和劳动的在线化。

探讨一群种植业农村数字经济提升的新业态新方式

数字经济是驱动农业特色网络小镇建设的新引擎。内地要因人而异选择网络等当代新闻技能,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和骑行,搜求相符林业特色网络小镇建设的新行当、新业态和新方式,最大限度开采和假释数字经济潜质,完结对守旧种植业的数字化改变,培养林业农村经济腾飞新动能。补助还乡下乡人士选取大数据、物联网、云总括、移动互联网等音讯技能举办创办实业立异,作育一堆有着网络思维、能够熟识运用新闻手艺的新型种植业经营主体。创设天空地完整的林业物联网测控系统,在耕地种植、设施林业、畜禽水产养殖等领域加大物联网本事利用。大力发展种植业电子商务,压实互联网、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农产品分等分别、包装配送、品牌创造、文创水墨画、冷链物流等支撑体系建设,结合农产品电商出村试点,构建农产品电商供应链,加强农产品、农资和用品的在线发售。压实农业农村大数目更新应用,完善数据采摘、传输、共享基础设备,创建数量搜罗、管理、应用、服务体系,进步农村社会治理本事和公共服务须要水平。加快发展生产性和生活性音信服务业,与消息进村入户工程统一策画推动,营造新型林业消息汇总服务连串,抓实农经、农业机械作业、田管等领域的社会化服务。大力发展社区援助畜牧业、体验经济、分享经济等种种业态,推进一二三行业融入发展。

作育一群浅灰褐生态优质安全的林业品牌

农业品牌是林业特色网络小镇建设的首要性抓手。依托特色农产品优势区建设,优秀种植业行当特色,聚集优势项目,创设种植业品牌培育、发展、监禁、保养以致诚信管理制度,入眼营造一群区域特色鲜明、产品品质卓越、质量安全部系较为圆满、生产格局浅紫生态、市场竞争力强、适合互联网经营出售的林业品牌,拉动守旧林业行业结构优化进级,进步素质、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数额等音讯技巧提升农产品质量安全监禁,加强林业全行当上下游追溯种类工作家组织调养音讯一同创建分享,加强产地遭遇监测、生资监察和控制、动物疫病与干净督察,增加开支者信赖度,提高标准水平。激励林业行当化龙头公司丰富利用网络技术、工具,发展种植业电子商务,拓宽农产品网络发售门路,创设网络品牌,完结优质优价。用网络构建小镇对外窗口和农产品生产和贩卖衔接平台,利用新媒体等互联网盛传手腕,加大小镇特色行业、产品宣传推荐力度,落成生育和花费须要的精准对接。

创制一套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的严重性保证。完善种植业特色网络小镇建设的宗旨体系,探究“政党引导、市集主体”的建设形式,营造小镇一同创建分享的可持续发展机制。立异投融资机制,拓宽集资渠道,激励利用财政资金撬动社会资金财产,鼓劲银行和别的金融机构加大金融补助力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等更改革新,营造项目采纳、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善收益分享机制,完结政坛得民心、集团得作用、农村得进步、农民得实惠的总结效应。

四、有关安顿和须要

各级农业总局门要进一步升高认知,将林业特色互连网小镇建设作为深远拉动“网络+”当代种植业行动、加速带动林业农村新闻化的重要职分来抓。

各级农业总局门要推动地点把农业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城市和商场建设规划,持之以恒设计先行,不以面积为机要参照,卓越特征,幸免“千镇一面”。

各级农业总局门要抓牢监督检查管理和市镇主体资质审核,确认保障资金利用合理合法和营业标准有序;鼓励有原则的地点实行政策性的指点基金,与市镇主体开展合作,创新小镇建设的投融资方式,努力创设公平正义的营商情状。

各级农业总部门在组成本地实际增加体制立异的还要,要严酷依据国家相关规定,及时总结提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并切磋化解遇到的辛劳和主题材料。农业分局将基于试点情形、进展功能,适合时宜协会进行种植业特色网络小镇料定工作。

农业总局办公厅

2017年10月10日

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